2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省殘聯(lián)的悉心指導下，按照年初工作要點和各項任務目標，市殘聯(lián)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞市委、市政府中心工作，突出重點，乘勢而上，務實創(chuàng)新，積極推進我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務。

一、康復

堅持以“人人享有康復服務”為目標，助推“健康懷化”建設，積極開展殘疾預防宣教，全市殘聯(lián)系統(tǒng)舉辦宣傳教育活動40場，發(fā)放宣傳單（冊）2萬余份，國家、省、市、縣級媒體報道180余次，開展義診及培訓講座20余次。

全市21353名殘疾人得到基本康復服務，7378名殘疾人得到基本輔助器具適配服務。接受基本康復服務的持證殘疾人中，有視力殘疾人1897名、聽力殘疾人1673名、 言語殘疾人200名、肢體殘疾人9070名、智力殘疾人765名、精神殘疾人5866名、多重殘疾人1208名。

實施“殘疾兒童康復救助”項目，累計完成月數(shù)達6734人?月，累計完成人數(shù)844人，完成率164%。全年開展白內(nèi)障手術(shù)2114例，為2286名精神病患者發(fā)放免費藥物，為350名特困精神障礙患者提供集中供養(yǎng)，為650個殘疾家庭提供心理健康培訓或咨詢。全市共計免費發(fā)放普通輪椅1604臺、電動輪椅97臺、坐廁椅453張、護理床77張、助行器85副、拐杖864件，適配假肢227例，發(fā)放矯正鞋138雙，適配助聽器960臺，發(fā)放其他各類輔具614件。推動“輔具器具進校園”項目在溆浦縣成功落地，為溆浦特校學生適配普通輪椅、電動輪椅、矯正鞋、聽書機、定位器等輔具200余件。

舉辦2023年全市康復專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓暨殘聯(lián)康復業(yè)務培訓班，對100余名康復專業(yè)技術(shù)人員及康復工作人員進行了培訓，對2家定點機構(gòu)開展星級評定，新增2家殘疾兒童康復救助定點機構(gòu)，成功建成了4個省級多功能殘疾人社區(qū)康復綜合服務站。截至2023年底，殘疾人康復機構(gòu)有36個。康復機構(gòu)在崗人員有1150人，其中，管理人員115人，業(yè)務人員807人，其他人員228人。

二、教育

聯(lián)合教育部門開展了適齡未入學殘疾兒童少年調(diào)查，全市共有4219名適齡殘疾兒童少年，其中已入學4204人(含送教上門)，義務教育階段入學率達到99.6%。加大殘疾人中專生推送力度，通過調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動，經(jīng)過現(xiàn)場筆試和面試，共計16人被省特教中專錄取。為2022年度申請資助的高中殘疾人學生和殘疾家庭高中生子女734人提供教育資助，資助總金額90.89萬；為殘疾人大學生和殘疾家庭大學生子女239人提供教育助學，資助總金額75.8萬。加強特殊學校建設幫扶力度，爭取省殘聯(lián)對市中心特校扶持25萬元。

三、就業(yè)

按需適時舉辦職業(yè)技能培訓班，就業(yè)招聘服務常態(tài)化，帶動各地按比例就業(yè)、集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)扶持等工作開展。組織開展就業(yè)“春風行動”，市縣殘聯(lián)聯(lián)合人社部門共同舉辦殘疾人招聘會21場，發(fā)布適合殘疾人崗位336個，達成就業(yè)意向186人。聯(lián)合市人社等部門舉辦懷化市殘疾人專場招聘會，為殘疾人朋友帶來了800個就業(yè)崗位；舉辦殘疾人冬季專場招聘會，專設200余個殘疾人崗位并采取線上線下方式同步進行，共達成意向就業(yè)協(xié)議200多人次；設立小小樂業(yè)助殘站，常態(tài)化幫助殘疾人就業(yè)。同時，大力扶持殘疾人生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)，全市扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)256戶；完成殘疾人職業(yè)技能培訓523人，市本級先后舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓班、鄉(xiāng)村振興殘疾人人才培育培訓班和盲人按摩培訓班，2023年共培訓盲人保健按摩人員30人次。現(xiàn)有保健按摩機構(gòu)30個，12人獲得盲人醫(yī)療按摩人員從業(yè)資格證。開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓，為 1133 人次殘疾人賦能。 全市25 個殘疾人就業(yè)幫扶基地共安置 400 名殘疾人就業(yè)，帶動 422 戶殘疾人家庭增收。

2023年，全市城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為 31607人，其中按比例就業(yè)625人，集中就業(yè) 1657 人， 個體就業(yè) 1464人，公益性崗位就業(yè) 223 人， 輔助性就業(yè) 129人，靈活就業(yè)（含社區(qū)、居家就業(yè)）11256人， 從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加 16253人。

四、社會保障

建立完善多部門協(xié)商工作機制和殘疾人數(shù)據(jù)比對工作機制，推動建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)的殘疾人社會保障和服務體系。協(xié)助市民部門累計為45.2萬人次發(fā)放困難殘疾人生活補貼，發(fā)放資金3623萬元，為68.5萬人次發(fā)放重度殘疾人護理補貼，發(fā)放資金5490萬元；6.3萬余名殘疾人享受最低生活保障；8816名殘疾人被納入特困供養(yǎng)；全市138451名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，政府代繳62176人；截止2023年底，全市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的殘疾人有119046名，50086名殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金，60歲以下參保的殘疾人中，36654名重度殘疾人和19097名非重度殘疾人得到參保繳費資助。

殘疾人托養(yǎng)服務工作穩(wěn)步推進，開展殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)4個，177名殘疾人通過寄宿制和日間照料服務機構(gòu)接受了托養(yǎng)服務，1360名殘疾人接受居家服務。

五、宣傳文化

2023年先后在《懷化日報》、《邊城晚報》上刊登惠殘民生工程宣傳專版5次，在市電視臺播放滾動字幕200余條。在人民網(wǎng)、湖南日報、新湖南、華聲在線、掌上懷化等中央、省、市主流新聞媒體宣傳報道殘疾人事業(yè)200余次。結(jié)合“愛耳日”“世界孤獨癥日”“全國助殘日”“六一”“殘疾預防日”“國際殘疾人日”等節(jié)日開展志愿服務活動6場，服務群眾1800余人次。圍繞發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，豐富殘疾人精神文化生活目標。大力扶持懷化市殘疾人藝術(shù)基地發(fā)展，積極挖掘培養(yǎng)殘疾人藝術(shù)人才，組織開展以“殘健心向黨 奮進新時代”為主題的文藝巡演活動，市縣兩級累計開展專題巡演8場，其他演出4場；聯(lián)合懷化市民族音樂學會舉辦民族器樂音樂會；開展“同在藍天下，共唱中國夢”懷化市首屆殘疾人歌手大賽活動。認真開展殘疾人文化進家庭活動，全市殘聯(lián)系統(tǒng)組織622名殘疾人參加“五個一”文化進家庭活動。有市級殘疾人專題廣播節(jié)目 2 個。公共圖書館有3個盲文及盲文有聲讀物閱覽室開展視障文化服務，開展殘疾人文化周活動 16 場次，市級殘疾人藝術(shù)團 1 個。

六、體育

開展全市殘疾人運動員苗子的選拔和集訓，累計選拔26名殘疾人運動員進行田徑和游泳項目強化訓練，多人訓練成績達到上屆省運會前三名標準。在第十四屆杭州亞殘運會上，我市殘疾人運動員周霞在田徑T35級女子200米、T35級女子100米獲得兩枚金牌，黃葉子在田徑F46級女子標槍比賽中獲得一枚銅牌。

七、維權(quán)

積極引導殘疾群眾依法信訪、對口信訪、逐級信訪、文明信訪，及時化解殘疾人信訪矛盾、解決殘疾人實際問題。2023年，全市殘聯(lián)系統(tǒng)接待殘疾人來信來訪1466人次，處理殘疾人網(wǎng)上信訪件和交辦件55件，為殘疾人提供法律援助54人次。認真組織開展殘疾人基本狀況調(diào)查，累計調(diào)查殘疾人153858人，入戶調(diào)查145502，入戶率為97.59%，有效掌握了殘疾人最新需求狀況。實施殘疾人機動輪椅車燃油補助，為666名殘疾人發(fā)放燃油補貼17.3萬元。全市殘聯(lián)系統(tǒng)累計走訪慰問困難殘疾人1700人，發(fā)放慰問金120萬元。為全市891戶困難殘疾人家庭實施了無障礙改造。

縣級以上人大開展《中華人民共和國殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和專題調(diào)研5次。政協(xié)開展視察和專題調(diào)研 2 次。

出臺了 1 個無障礙環(huán)境建設與管理法規(guī)、政府令和規(guī)范性文件；開展無障礙環(huán)境建設檢查 1 次，無障礙培訓 13 人次。

八、組織建設

推進殘疾人證“一件事一次辦”，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事——上門評殘”工作，全年累計開展上門評殘100余場，提供評殘服務4000余人次。認真組織開展殘疾人基本狀況調(diào)查，累計調(diào)查殘疾人153858人，入戶調(diào)查145502，入戶率為97.59%，有效掌握了殘疾人最新需求狀況。成功推薦3類湖南省文明實踐助殘志愿服務典型。積極開展助殘志愿服務，與懷化市志愿者協(xié)會開展戰(zhàn)略合作，市縣兩級成立懷化市“小小助殘”志愿服務隊。市縣兩級積極開展扶殘助殘志愿服務，志愿服務3000余人次。

2023年，市縣鄉(xiāng)共有殘聯(lián) 221 個，社區(qū)（村）已建殘協(xié) 2600 個。

全市各級殘聯(lián)工作人員 466人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員總計 2622 人。

全市各級殘疾人專門協(xié)會65個，全市助殘社會組織8個。

九、服務設施 

殘疾人服務設施得到全面發(fā)展。截至2023年底，已竣工的各級殘疾人綜合服務設施 12 個，總建設規(guī)模 11531.2 平方米，總投資 1651.7 萬元； 已竣工的各級殘疾人康復設施 1 個，總建設規(guī)模 618.0 平方米，總投資 40.0 萬元； 已竣工的各級殘疾人托養(yǎng)服務設施 3 個，總建設規(guī)模 5343.0 平方米，總投資 845.1 萬元。

十、信息化建設

加強市級殘聯(lián)門戶網(wǎng)站建設和管理使用，嚴格落實“三審制”，累計發(fā)布信息124條，積極展示我市殘疾人工作部署和成效。大力加強電子證照應用，為殘疾人提供殘疾人證電子證照。深化與民政、公安、教育、鄉(xiāng)村振興、人社、醫(yī)保、住建、衛(wèi)健、財政等部門常態(tài)化數(shù)據(jù)共享。