根據《懷化市創建全國文明城市實施方案》，為實現我市全國文明城市“三年入圍提名、五年創建成功”目標，結合《懷化市殘聯創建全國文明城市工作方案》，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創建全國文明城市為目標，正確履行“代表、服務、管理”的職能，大力弘揚人道主義思想，開展各類扎實的創建活動，讓廣大殘疾人在我市建設現代化進程中享受到物質文明和精神文明發展的成果，為全市創建全國文明城市提供助力。

二、工作內容

（一）提升康復服務水平。制定康復工作要點，明確年度康復工作重點內容。制定年度殘疾兒童康復救助實施方案，明確年度康復救助目標任務和工作要求，組織康復機構開展未成年人思想道德建設課程。實施精準康復服務行動，積極提供康復需求服務，開展光明助殘行動、低視力適配、假肢安裝、殘疾輔助器具發放等活動。（責任部室及責任人：康復部 蔣智華）

（二）加強無障礙環境建設。落實省重點民生實事項目任務目標，制定年度殘疾人家庭無障礙改造實施方案，安排部署改造工作。推動社區共享輔具服務站建設，提升社區無障礙服務水平。推動《懷化市人民政府關于貫徹落實<湖南省無障礙環境建設管理辦法>的實施意見》出臺。（責任部室及責任人：維權部 唐榮立）

（三）穩步推進教育發展。配合教育部門繼續開展適齡殘疾兒童入學核查，保障殘疾兒童受教育權利。積極向省特校中專推送我市殘疾學生。積極開展扶殘助學項目，完成殘疾學生和殘疾人家庭子女學生助學對象信息錄入，完成上一年度助學金發放。聯合教育部門為應屆高中畢業殘疾考試提供入考便利服務。（責任部室及責任人：教就部 李旭偉）

（四）促進殘疾人就業增收。組織召開殘疾人專場招聘會，為殘疾人搭建就業服務平臺。開展殘疾人創業幫扶，扶持農村殘疾人生產。組織開展城鎮殘疾人免費職業技能培訓，開展農村殘疾人“陽光增收計劃”。（責任部門及責任人：教就部 李旭偉、懷化市殘疾人托養康復中心 楊華）

（五）抓好殘疾人信訪維穩。認真處理好殘疾人來信來訪工作，認真做好殘疾人政策解答，認真做好市長熱線、市長信箱涉殘問題回復，確保不出現鬧訪、集訪現象，不發生赴省、赴京越訪事件。上線為民熱線，拓寬溝通渠道。（責任部室及責任人：維權部 唐榮立）

（六）發展殘疾人體育事業。開展殘疾人運動員選拔和培訓，為省隊和國家隊輸送人才，積極備戰省運會和北京冬殘奧會。（責任部室及責任人：維權部 唐榮立）

（六）開展志愿服務活動。結合學雷鋒日、助殘日、黨員主題活動日，積極組織黨員干部參加志愿服務，開展衛生環境整治、走訪慰問困難殘疾人、關愛未成年殘疾人等活動。積極申報創建全省助殘志愿服務基地，壯大助殘服務力量。（責任部室及責任人：辦公室 向校輝）

三、保障措施

（一）強化組織領導。要充分發揮市殘聯全國文明城市創建工作領導小組在創建工作中的領導作用，將年度創建工作計劃作為重要工作內容進行研究部署，和推動落實，形成黨組主要領導親自負責，分管領導直接抓落實，各部門齊抓共管的良好局面，為創建工作提供堅強的組織保障。

（二）完善工作機制。要建立完善創建工作制度，落實工作要求。各部門要對照市殘聯全國文明城市創建工作方案和年度工作計劃，結合各自職能職責制定細化工作方案，明確年度工作目標和要求，穩步推進創建工作落地落實。

（三）加強督促指導。領導小組要根據年度工作計劃和安排，加強創文工作督促和指導，確保各項創建工作按時按質按量完成。要加強創文工作考評和問責，對因創文工作遲緩、履職不力等原因，造成不良影響的要嚴格追究責任。

懷化市殘疾人聯合會

2022年3月10日