為全面提升未成年人殘疾人思想道德建設水平，切實加強未成年殘疾人保護工作，根據懷化市創建文明城市工作部署和未成年人保護工作要求，結合《懷化市殘聯創建全國文明城市五年行動計劃（2022年—2026年）》，立足單位實際，現制定本實施方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展思想道德教育和實踐活動，保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，為我市創建全國文明城市作出應有貢獻。

二、工作措施 

1.加強宣傳教育。利用各種殘疾人節日、普法宣傳活動大力宣傳《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等有關維護青少年合法權益的法律、法規，提升了殘疾未成年人的法律意識和自我保護能力。引導全社會關注殘疾預防、關愛未成年殘疾人。教育和引導殘疾人工作者和殘疾人家庭未成年人樹立良好的道德品質和道德情操。（責任部室：維權部） 

2.提升殘疾兒童康復水平。積極落實殘疾兒童康復訓練、輔助器具適配、假肢裝配等，使更多的政策惠及殘疾兒童。指導康復機構開展未成年人思想道德教育活動，打造殘疾兒童康復訓練思想道德品牌課程。（責任部室：康復部）

3.保障殘疾兒童受教育權利。配合教育部門開展適齡殘疾兒童義務教育入學調查，確保殘疾兒童少年義務入學率達到97%以上，鞏固提高殘疾兒童少年義務教育水平。（責任部室：教就部）

4.做好殘疾學生助學工作，減輕殘疾學生及其家庭的負擔，按規定對符合條件的殘疾學生和家庭經濟困難的殘疾人家庭子女學生予以資助。（責任部室：教就部）

5.維護未成年殘疾人合法權益。做好未成年殘疾人信訪維穩工作，為未成年殘疾人提供法律咨詢和援助。落實強制報告制度，在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，立即向公安機關報案或舉報。（責任部室：維權部）

三、工作要求

1.加強組織領導。未成年人思想道德建設和保護工作事關成功創建全國文明城市大局，全會干部職工務必提高認識，切實加強對這項工作的組織領導，在促進建立和完善未成年人思想道德建設和保護的領導體制和長效機制上下功夫。    

 2.堅持以人為本。要尊重殘疾兒童少年的個性和差異，了解未成年人的特點和愿望，堅持以教育為主，強化實踐，積極組織開展未成年人喜聞樂見的活動，增強育人活動的時代感和實效性。     

3.強化落實考核。弘揚求真務實的精神，從講政治的高度狠抓落實，把未成年殘疾人思想道德建設和保護工作納入殘聯創建全國文明城市工作大局，統一部署，統籌推進，確保工作有計劃、有落實、有成效。要將工作落實納入年度考核重要內容，作為評先評優的重要依據。

懷化市殘疾人聯合會

2022年3月10日